Kirjoittaja on kunnallishallinnon parissa työskentelevä kouluttaja, kehittäjä, ajattelija, uudistaja, hyvän hallinnon edistäjä sekä tutkija.
Päätöksenteon virtaviivaistaminen, keskitetty kulttuuri on ollut sote-keskustelun myötä paljonkin pinnalla. Hajauttaminen ja keskittäminen ovat molemmat varmasti toimivia hallinnon organisointitapoja.
Asioissa ei kuitenkaan pitäisi liikaa mennä ajan virtausten mukana, koska samalla saatetaan menettää jotakin ainutlaatuista ja tärkeää. On hyväksyttävä se, että joskus toimii toinen ja joskus toinen.
Toimivuus riippuu myös siitä, mistä näkökulmasta itse asiaa tarkastelee. Keskittäminen voi vahvistaa hallinnon rakenteita ja tehokkuutta. Mutta samalla se voi kaventaa demokratiaa.
Kuntien demokratiassa laaja osallisuus ja paikallisuuden tunteminen ovat erittäin tärkeässä roolissa. Keskittäminen voi heikentää verkostoja, joissa kunta tekee asioita yhdessä kuntalaisten, elinkeinoelämän ja muiden toimijoiden kanssa.
Keskitetty päätöksenteko voi parantaa strategisuutta ja tehokkuutta, mutta samalla se voi heikentää paikallista näkökulmaa. Hajauttaminen puolestaan voi vahvistaa alueellista omistajuutta, parantaa paikallistuntemusta päätöksenteossa ja lisätä joustavuutta palvelujen järjestämisessä.
On tärkeää, ettei päätöksenteko etäänny työn arjesta, jolloin henkilöstön, kuntalaisten ja kunnan kanssa asioivien näkemykset, hiljainen tieto ja kehitysehdotukset eivät kuulu päätöksentekijöille. Tämä estää tiedon saamista käytännön elämästä ja sitä kautta myös oppimista käytännöstä.
Kun päätökset tehdään kaukana niistä, joita ne koskevat, kokemus osallisuudesta heikkenee.
Keskitetty päätöksenteko voi myös olla byrokraattisempaa ja hitaampaa. Keskitetyt rakenteet ovat usein byrokraattisia, jolloin reagointi esimerkiksi asukkaiden tarpeisiin tai suurempiin käynnissä oleviin muutoksiin hidastuu. Maailmassa ja päätöksenteossa vaaditaan myös mukautumista.
Pienen kunnan etuna on monesti sujuvampi kokeilukulttuuri. Kokeilu, epävarmuuden sieto ja virheistä oppiminen ovat tärkeitä kunnan tai minkä tahansa toimijan uudistumisessa. Keskittäminen voi luoda varovaisen kulttuurin, jossa ei uskalleta tehdä aloitteita ilman ylhäältä tullutta lupaa.
Onkin siis tärkeää, että säilytämme halun olla läsnä siellä, missä meitä tarvitsevat ihmisetkin ovat. Ja kuunnella tarkkaan ja huolellisesti arjen tekijöiden havaintoja, ideoita ja tarpeita.
Joskus tärkeimmät asiat ovat kaikkein lähimpänä meitä.
Toivotan kaikille hyvää kesää!
Tuuli Tarukannel
Ylä-Satakunnan alueen tapahtumia ja menovinkkejä
Parkanontie 45, 39700 Parkano
Y-tunnus 0214255-5
Puhelin: 029 1706 680
asiakaspalvelu@ylasatakunta.fi
toimittajat@ylasatakunta.fi
etunimi.sukunimi@ylasatakunta.fi
Sivustomme käyttää evästeitä.