Ko­ro­nan en­sim­mäi­sen aal­lon väis­ty­es­sä on vi­rin­nyt eri osis­sa maa­ta eri syis­tä kes­kus­te­lua sii­tä, on­ko kaik­ki men­nyt oi­kein val­ti­on, kun­tien, yri­tys­ten, yh­tei­sö­jen ja kan­sa­lais­ten vä­lil­lä la­kien ja pe­ru­soi­keuk­sien suh­teen. Eri­tyi­nen vies­tin­nän tu­li­koe on juu­ri nyt me­neil­lään Hon­ka­jo­en kun­nan, sen kump­pa­ni­kun­tien ja val­ti­on vä­lil­lä.

No­pe­as­ti epi­de­mi­as­ta pan­de­mi­ak­si laa­jen­tu­nut kul­ku­tau­ti an­toi Suo­men hal­li­tuk­sel­le maa­lis­kuus­ta al­ka­en pe­rus­teet so­vel­taa sekä tar­tun­ta­tau­ti­lain kei­no­ja et­tä poik­keus­ti­la­lain­sää­dän­töä, val­mius­la­kia tar­kas­ti va­li­tuil­la yk­si­tyi­sen ja yh­teis­kun­ta­e­lä­män osa-alu­eil­la.

Val­ti­oi­ta ver­tail­ta­es­sa Ruot­sin ja Suo­men lain­sää­dän­nön ja ris­kien­hal­lin­nan ajat­te­lun erot tu­le­vat hel­pos­ti esiin. Pai­kal­li­sel­la ta­sol­la voi­daan kat­soa mo­nin pal­ve­lu­si­tein yh­teen kie­tou­tu­nei­den kah­den naa­pu­ri­kun­nan, Kar­vi­an ja Hon­ka­jo­en ot­tei­ta jo en­nem­min vai­keu­tu­neen tai krii­siy­ty­neen ta­lou­den hal­lin­nas­sa. Taus­tal­la ovat ai­van kes­kei­nen kun­ta­yh­teis­työn na­pa­kun­ta ja Kar­vi­an kans­sa ta­val­laan si­säk­käi­sen kon­ser­nin ra­ken­ta­nut Kan­kaan­pää ja kuu­den kun­nan yh­tei­nen so­teyh­ty­mä Posa.

On­ko kun­ta­lii­tos­pak­ko voi­mas­sa poik­keus­ti­lan ai­ka­na?

Sa­no­ma-kon­ser­niin maa­lis­kuus­sa siir­ty­neet pai­kal­lis­leh­ti Kan­kaan­pään Seu­tu ja maa­kun­ta­leh­ti Sa­ta­kun­nan Kan­sa ovat pää­kir­joi­tuk­sis­saan ja kan­na­no­tois­saan vii­me viik­koi­na ko­ros­ta­neet Hon­ka­jo­en ja Kan­kaan­pään kes­ken laa­di­tun kun­ta­ra­ken­ne­sel­vi­tyk­sen joh­ta­van vää­jää­mät­tä joko va­paa­eh­toi­seen kun­ta­lii­tok­seen per­jan­tain 15.5. val­tuus­to­pää­tök­sin tai myö­hem­min kun­ta­mi­nis­te­ri Sir­pa Paa­te­ron esi­tyk­ses­tä pak­ko­lii­tok­sel­la val­ti­o­neu­vos­ton lin­jaa­mal­la ta­val­la.

Pä­te­vät­kö nämä reu­na­eh­dot edel­leen? Val­ti­o­va­rain­mi­nis­te­riö on il­moit­ta­nut tie­do­tu­sai­neis­tos­saan 8.4. et­tä "hal­li­tus huo­mi­oi ko­ro­nak­rii­sin vai­ku­tuk­set krii­si­kun­ta­me­net­te­lyyn ja kun­tien ali­jää­män kat­ta­mis­vel­vol­li­suu­teen". Ta­seen ali­jää­mä on tois­ta­mi­seen vie­nyt Hon­ka­jo­en krii­si­kun­ta­me­net­te­lyyn, mut­ta sen re­aa­li­nen mää­rä on täs­sä työ­paik­ka­y­li­o­ma­va­rai­ses­sa, yri­tyk­sis­tään tun­ne­tus­sa kun­nas­sa vain va­jaat kak­si mil­joo­naa eu­roa, en­nak­ko­tie­doil­la noin 1600 eu­roa asu­kas­ta koh­den. Vel­kai­suus ja in­ves­toin­ti­vii­veet ovat yh­des­sä lie­vem­mät kuin sii­nä kun­nas­sa, jo­hon ol­laan liit­ty­mäs­sä.

Kun­tien tuo­re ta­lous­s­hok­ki hah­mot­tuu

En­nak­ko­tie­dot kun­tien ti­li­vuo­den 2019 tu­lok­sis­ta ja huh­ti­kuu­hun as­ti saa­ta­vis­sa ole­vat en­nak­ko­tie­dot tä­män vuo­den asi­ois­ta an­ta­vat ou­nas­tel­la, et­tä lii­tos­kump­pa­neik­si ai­ot­tu­jen kun­tien tuo­reet ta­lous­lu­vut poik­ke­a­vat isom­man kun­nan osal­ta noin 5 mil­joo­naa eu­roa hei­kom­paan suun­taan ja enin­tään puo­li mil­joo­naa eu­roa pa­rem­paan suun­taan pie­nem­män kun­nan osal­ta. Yh­teen­las­ket­ta­vas­ta omas­ta net­to­pää­o­mas­ta oli­si ka­don­nut puo­les­sa­tois­ta vuo­des­sa las­ken­nal­li­ses­ti noin kuu­de­so­sa sen jäl­keen kun ti­lit on pää­tet­ty v. 2018.

Kun­ta­ta­lou­den tun­ti­jat, eten­kin sel­vi­tys­mies Ee­ro La­es­te­rä it­se ovat syys­tä­kin huo­lis­saan yh­dis­tä­mäl­lä syn­ty­vän kun­nan ta­lou­den hal­lin­nas­ta lä­hi­vuo­si­na. Sel­vi­tys­mie­hen en­na­koi­ma liit­ty­mi­sa­vus­tus, "pork­ka­na­ra­ha" kat­tai­si vain noin puo­let täs­tä uu­des­ta va­jees­ta.

Kun­ta­lii­ton toi­mi­tus­joh­ta­ja Min­na Kar­hu­nen lau­su­nut blo­gis­saan:"Kun­nis­sa vuo­des­ta 2020 odo­tet­tiin kau­an kai­vat­tua hen­gäh­dys­tau­koa ja ti­laa toi­min­nan ke­hit­tä­mi­sel­le. Mut­ta kuin­kas kä­vi­kään. Ko­ro­na­vi­rus is­ki val­miik­si heik­koon kun­ta­ta­lou­teen en­nen nä­ke­mät­tö­mäl­lä voi­mal­la. Kun­ta­liit­to on ar­vi­oi­nut epi­de­mi­an hei­ken­tä­vän kun­ta­ta­lout­ta yli 1,8 mil­jar­dia eu­roa vuon­na 2020," Huh­ti­kuus­sa val­ti­on ar­vio kun­tien li­sä­va­jees­ta oli 1,5-2 mil­jar­dia eu­roa, tou­ko­kuun ar­vi­ois­sa on tul­tu haa­ru­kan ala­ra­jal­le päin ja hal­li­tus val­mis­te­lee ke­sä­kuun alus­sa li­sä­bud­jet­tiin yh­tä mil­jar­dia li­sä­a­vuk­si kun­nil­le. Jul­kis­te­tut yri­tys­tu­et hel­pot­ta­vat vero- ja työl­li­syys­vai­ku­tuk­sil­laan osal­taan kun­tien ko­ke­maa is­kua. Kun­ta­liit­to ha­lu­ai­si kun­tien tu­kea ja­et­ta­van sai­raan­hoi­don li­sä­me­no­jen ja ve­ro­tu­lo­me­ne­tys­ten mu­kai­ses­ti.

Kar­vi­as­sa pu­do­taan kor­ke­al­ta, Hon­ka­jo­el­la ai­ka lop­puu

Kar­vi­as­sa Kun­ta­lii­ton kon­sult­ti laa­ti eh­do­tuk­sia yl­lät­tä­en ja no­pe­as­ti hei­ken­ty­neen ta­lou­den va­jeen ta­sa­pai­not­ta­mi­sek­si. Hy­vin konk­reet­tis­ta oli pe­rus­kou­lun tun­ti­ke­hyk­sen su­pis­ta­mi­nen, kou­lu­a­vus­ta­ja­toi­min­nan vä­hen­tä­mi­nen ja kun­nan vas­tuul­la ole­vien ruo­an­val­mis­tu­syk­sik­kö­jen lu­ku­mää­rän su­pis­ta­mi­nen. Kon­sult­ti ar­vi­oi tou­ko­kuus­sa jul­kis­te­tus­sa työs­sään ko­ro­nan vai­ku­tuk­sia kes­ki­mää­räis­ten lu­ku­jen kaut­ta vie­mät­tä nii­tä tar­kem­paan ana­lyy­siin sai­ras­ta­paus­ten, vä­es­tö- tai elin­kei­no­ra­ken­teen pe­rus­teel­la. Ar­vio jul­kis­tet­tiin Ylä-Sa­ta­kun­ta-leh­des­sä 6.5.

Hon­ka­jo­en kun­nas­sa työ­u­ran­sa teh­nyt ja Kar­vi­as­sa ja kun­ta­yh­ty­mis­sä nyt luot­ta­mus­teh­tä­vis­sä vai­kut­ta­va Kai­ja Kan­gas (kesk.) pi­tää vii­me syk­syis­tä Kar­vi­an päät­tä­jien kiel­teis­tä vas­taus­ta Hon­ka­jo­en lii­tos­tar­peen neu­vot­te­lu­pyyn­töön hei­kol­la elin­voi­mal­la ja kan­to­ky­vyl­lä pe­rus­tel­tu­na. Pi­dem­mäl­lä täh­täi­mel­lä tätä ar­vi­o­ta voi moni kir­joit­ta­jan ta­paan kun­ta­ra­jan yli työn, pal­ve­lu­jen ja per­he­suh­tei­den vuok­si kul­ke­va pi­tää ly­hyt­nä­köi­se­nä ja jo­ten­kin kyl­mä­kis­koi­se­na. Kar­vi­an va­lin­nan­va­pau­det vä­he­ne­vät nyt me­neil­lään ole­vis­sa muu­tok­sis­sa ai­van rat­kai­se­vas­ti. Kun­ta tuli sa­mal­la maa­lan­neek­si oman elin­voi­man­sa mie­li­ku­vaa tur­han­kin tum­min vä­rein.

Maa­kun­ta­ra­jan kun­nis­ta län­ti­sem­mät Hon­ka­jo­ki ja Sii­kai­nen te­ke­vät lo­pul­ta po­si­tii­vi­set ti­lin­pää­tök­set toi­sin kuin Kar­via it­se, joka pää­tyi kon­sult­ti­ve­toi­seen sääs­tö­sel­vi­tyk­sen te­koon. "Yh­tei­nen sote-kun­ta­yh­ty­mä tu­lee jat­ka­maan niin, et­tä yh­dis­ty­nyt kun­ta ei voi käyt­tää suo­raa enem­mis­tö­val­taa sen päät­tä­vis­sä eli­mis­sä. Suu­rim­man­kin jä­sen­kun­nan suo­ra vai­ku­tus­val­ta on ra­jat­tu 49 %:ksi", muis­tut­taa Kai­ja Kan­gas.

On­ko kaik­ki so­vit­tu kun nui­ja per­jan­tai­na ko­pah­taa?

Kun­ta­ra­ken­ne­sel­vi­tyk­sen ja lii­tosp­ro­ses­sin kes­kei­nen päät­tä­jä, Ari­mo Koi­vis­to (kesk.) on si­vis­tys­toi­men vi­ras­sa Kar­vi­as­sa ja kun­nan­hal­li­tuk­sen pu­heen­joh­ta­ja­na Hon­ka­jo­el­la. Hä­nen ar­vi­on­sa mu­kaan 8-si­vui­sen yh­dis­ty­mis­so­pi­muk­sen si­sään on saa­tu puit­teet, joil­la toi­mi­taan, mut­ta vää­jää­mät­tä pal­jon pie­niä asi­oi­ta pääs­tään ja kan­nat­taa lin­ja­ta vas­ta myö­hem­mis­sä as­ke­lis­sa.

So­pi­mu­seh­do­tus on edel­leen lu­et­ta­vis­sa Kan­kaan­pään kau­pun­gin ko­ti­si­vuil­la mut­ta Hon­ka­jo­en si­vuil­ta se oli muu­ta­mien päi­vien ajan pois­tet­tu­na. Mik­si näin on, sitä Koi­vis­to ei osan­nut sa­noa. Näi­den kun­tien in­ter­net-ko­ti­si­vu­jen yl­lä­pi­to on eri ta­ho­jen työ­tä. "Ko­ro­na on toki ra­jan­nut tie­do­tus­ta, eten­kin mah­dol­li­suuk­sia jär­jes­tää ti­lai­suuk­sia ajan­koh­tai­sis­ta isois­ta hank­keis­ta ku­ten kun­ta­lii­tok­ses­ta ja tuu­li­voi­man li­sä­ra­ken­nus­suun­ni­tel­mas­ta. Pie­nes­sä kun­nas­sa kui­ten­kin tun­nem­me toi­sem­me ja ne, joil­la on asi­aa, osaa­vat soit­taa" to­te­aa Koi­vis­to. Hän jat­kaa, et­tä lii­tos­hank­keen kuu­le­mi­set ja tie­dot­ta­mi­nen ovat ta­pah­tu­neet kun­nan ko­ti­si­vu­jen ja leh­tien kaut­ta vai­ke­as­ta ti­lan­tees­ta huo­li­mat­ta asi­an­mu­kai­ses­ti.

Kes­kei­sin siir­ty­mä­kau­den, kol­mis­vuo­ti­sen lii­tos­so­pi­muk­sen mää­rit­tä­män in­ves­toin­ti­kau­den koh­de on lu­ki­on ja ylä­as­teen uu­dis­ra­ken­nus ja mo­ni­toi­mi­ta­lon sa­nee­raus pal­ve­le­maan pa­rem­min si­vis­tys­toin­ta ja nuo­ri­so­toin­ta. Täl­le va­ra­taan noin 3 mil­joo­naa eu­roa ja tä­ten Hon­ka­jo­en lu­ki­ol­la on hy­vät mah­dol­li­suu­det pal­vel­la naa­pu­ri­kun­tia, tu­li­pa voi­maan mak­sut­to­man kes­ki­as­teen pe­ri­aa­te tai ei. Han­nu Uu­si­hon­gon (kesk., kun­nan­hal­li­tuk­sen va­ra­pu­heen­joh­ta­ja Hon­ka­jo­el­la) kä­si­tyk­sen mu­kaan lu­kio tu­lee ole­maan pien­ten lu­ki­oi­den eril­li­sen ra­hoi­tuk­sen pii­ris­sä ja kun­ta­ra­ken­ne­sel­vit­tä­jä aset­tui omas­sa teks­tis­sään tu­ke­maan vah­vas­ti lu­ki­o­ta, vaik­ka sa­mas­sa kun­nas­sa tu­li­si ole­maan toi­nen, isom­pi lu­ki­o­kou­lu­tuk­sen yk­sik­kö noin 25 km pääs­sä Kan­kaan­pään taa­ja­mas­sa.

Pai­ne­tus­sa ja joka ko­tiin noin ker­ran kuus­sa Hon­ka­jo­el­la ja­et­ta­vas­sa kun­ta­tie­dot­tees­sa kun­nan­joh­ta­ja Ul­la Nor­r­bo ke­too huh­ti­kuun nu­me­ros­sa ot­si­kon "Ti­lin­pää­tös 2019" al­la kol­mes­sa teks­ti­kap­pa­lees­sa neu­vot­te­lu­kier­rok­sen ja kun­ta­ja­ko­sel­vi­tyk­sen lop­pu­tu­le­mas­ta. "Sel­vi­tys on teh­ty ja näh­tä­vil­lä 6.5. as­ti". To­del­li­suu­des­sa lii­tok­sen ja mo­nien mui­den tär­kei­den pro­ses­sien kuu­lu­tuk­set ovat il­moi­tus­tau­luil­la kun­nan­ta­lon lu­kit­tu­jen ovien ta­ka­na ja vaih­te­le­val­la tark­kuu­del­la ja jul­ki­pa­no­a­jal­la kun­nan ko­ti­si­vuil­la. Kir­jas­to on um­pi­kiin­ni, sa­moin kup­pi­lat, jois­sa kan­sa­lai­set voi­si­vat lu­kea ti­lat­ta­via leh­tiä. Nel­jän­nes­sä kap­pa­lees­sa jat­kos­sa ke­hit­tä­mis­pääl­li­kök­si pää­ty­ne­vä kun­nan­joh­ta­ja kiit­tää hen­ki­lö­kun­taa hy­väs­tä työs­tä ja päät­tä­jiä hy­väs­tä yh­teis­työs­tä. Pa­ko­tuk­sen lo­giik­ka ko­ro­nan kes­kel­tä ei au­ke­ne tääl­tä­kään.

Juha Suni

Kir­joit­ta­ja on Hon­ka­jo­el­la asu­va free­lan­ce-toi­mit­ta­ja.

Ar­tik­ke­liin on haas­ta­tel­tu ja ke­rät­ty kun­ta­ta­lou­den ai­neis­toa myös SDP:n kar­vi­a­lais­po­lii­tik­ko Voit­to Rai­ta-ahol­ta ja ar­tik­ke­lia on ide­oi­tu Pe­rus­suo­ma­lais­ten Sa­ta­kun­nan pii­ri­hal­li­tuk­sen ja puo­lu­e­val­tuus­ton jä­se­nen, kun­nan­val­tuu­tet­tu­na Hon­ka­jo­el­la toi­mi­van Pau­li Saa­ri­sen kans­sa.