Tuu­li­voi­ma voi tuo­da kun­nal­le puh­das­ta ener­gi­aa, il­mas­to­te­ko­ja ja ve­ro­tu­lo­ja. Tu­le­vai­suus näyt­tää mo­nes­ta va­loi­sal­ta. Mut­ta ku­ten tie­däm­me, kaik­ki ei ai­na mene suun­ni­tel­mien mu­kaan.

Hank­keet voi­vat tuo­da myös yl­lä­tyk­siä. Melu saat­taa kan­tau­tua laa­jem­mal­le kuin ar­vi­oi­tiin, var­jot vilk­kua ma­kuu­huo­nei­den sei­nil­lä ja lin­tu­jen muut­to­rei­tit osua suo­raan la­poi­hin. Jos hai­tat osoit­tau­tu­vat en­na­koi­tua va­ka­vam­mik­si, kun­nal­la on ol­ta­va kei­not puut­tua.

Ym­pä­ris­tö­lu­pa on kun­nan oma tur­va­vyö. Se ei py­säy­tä ke­hi­tys­tä, vaan var­mis­taa, et­tä kun­ta voi re­a­goi­da, jos to­del­li­suus yl­lät­tää. Lu­pa­me­net­te­ly an­taa kun­nal­le oi­keu­den aset­taa eh­to­ja – ja muut­taa nii­tä, jos olo­suh­teet muut­tu­vat. Il­man lu­paa kun­ta on si­dot­tu, vaik­ka hai­tat ylit­täi­si­vät kaik­ki odo­tuk­set.

Rei­lus­ti me­net­te­le­vä kun­ta ei jätä asuk­kai­taan yk­sin.Ym­pä­ris­tö­lu­van vaa­ti­mi­nen osoit­taa, et­tä kun­ta toi­mii vas­tuul­li­ses­ti kun­ta­lai­set ja ym­pä­ris­tö huo­mi­oi­den. Lu­pa­eh­to­jen avul­la voi­daan mi­toit­taa me­lu­ra­jat, suo­ja­e­täi­syy­det ja käyt­tö­ra­joi­tuk­set pai­kal­li­ses­ti, alu­een eri­tyis­piir­teet huo­mi­oi­den.Ym­pä­ris­tö­lu­pa hel­pot­taa myös hal­lin­toa.

Ym­pä­ris­tö­lu­pa ei py­säy­tä tuu­li­voi­maa – se oh­jaa sen tur­val­li­ses­ti maa­liin. Se on kei­no var­mis­taa, et­tä han­ke kes­tää ai­kaa, sää­o­lo­suh­tei­ta ja ih­mis­ten elä­mää. Se on rei­lu me­net­te­ly, joka ot­taa huo­mi­oon myös ne, joi­den koti on lä­him­pä­nä voi­ma­loi­ta.

Ra­ken­nut­ta­ja ei kan­na vas­tuu­ta kun­ta­lais­ten ar­jes­ta – kun­nat kan­ta­vat. Hank­keen edis­tä­mi­nen yleis­kaa­voi­tuk­sel­la edel­lyt­tää mah­dol­lis­ten hait­to­jen en­na­koin­tia.

Hy­vin suu­ri­ko­kois­ten te­ol­lis­ten voi­ma­loi­den hai­tois­ta ei ole vie­lä tut­ki­muk­siin pe­rus­tu­vaa tie­toa. Mah­dol­li­sia hait­to­ja py­ri­tään tor­ju­maan las­ken­nal­li­sia mal­lin­nuk­sia käyt­tä­en. Mal­lin­nus raja-ar­voi­neen ei rii­tä, jos hait­to­ja kai­kes­ta huo­li­mat­ta il­me­nee.

Jos kun­ta ei vaa­di ym­pä­ris­tö­lu­paa, mi­kään taho ei tee sitä sen puo­les­ta. On­gel­mien il­me­tes­sä on lii­an myö­häis­tä.

Ym­pä­ris­tö­lu­piin liit­ty­vät lu­pa­eh­dot an­ta­vat sel­ke­ät raa­mit ja oh­jaa­vat toi­min­taa, jos on­gel­mia il­me­nee. Ei tar­vit­se ar­vail­la, kuka vas­taa ja mil­lä pe­rus­teel­la. Voi­mas­sa ole­va ym­pä­ris­tö­lu­pa sääs­tää ai­kaa ja ra­haa sekä vä­hen­tää ris­ti­rii­to­ja.

Toi­min­nan mah­dol­lis­ta­mi­nen iI­man ym­pä­ris­tö­lu­paa voi puo­les­taan joh­taa pit­käl­li­seen ja kal­lii­seen pro­ses­siin, jos­sa vas­tuut ja on­gel­mien rat­kai­su­y­ri­tyk­set ovat hal­lit­se­mat­to­mia.

Kor­kein hal­lin­to-oi­keus to­te­si vii­me vii­kol­la Te­va­nie­men tuu­li­voi­ma­kaa­vas­ta teh­tyä va­li­tus­ta hy­väk­sy­es­sään, et­tä pää­tök­sen­te­on tu­lee ol­la kai­kil­ta osin moit­tee­ton­ta, puo­lu­ee­ton­ta, riip­pu­ma­ton­ta ja ob­jek­tii­vis­ta eri­tyi­ses­ti sil­loin, kun kyse on laa­jas­ti vai­kut­ta­vis­ta hank­keis­ta. Tämä ko­ros­taa kun­nal­li­sen har­kin­nan mer­ki­tys­tä – ei vain muo­dol­li­ses­ti, vaan myös si­säl­löl­li­ses­ti.

Päät­tä­jien tu­lee ky­e­tä säi­lyt­tä­mään riip­pu­mat­to­muu­ten­sa sil­loin­kin, kun han­ke­toi­mi­joi­den ja kun­ta­lais­ten int­res­sit jou­tu­vat vas­tak­kain. Ym­pä­ris­tö­lu­pa on tär­keä työ­ka­lu – se luo sel­keyt­tä ja oh­jaa käyt­tä­mään oi­keu­den­mu­kai­sia me­net­te­ly­ta­po­ja vai­keis­sa­kin ti­lan­teis­sa.

Hyvä päät­tä­jä, nyt on ai­ka käyt­tää har­kin­ta­val­taa. Ym­pä­ris­tö­lu­van esit­tä­mät­tä jät­tä­mi­nen on ris­ki, jota ei voi pe­rus­tel­la. Rei­luus ja kun­ta­lais­ten tasa-ar­voi­nen koh­te­lu ei­vät syn­ny it­ses­tään – ne vaa­ti­vat pää­tök­siä. Kun ne teh­dään oi­kein, ne kes­tä­vät myös sil­loin, kun yl­lä­tyk­siä tu­lee.

Ar­ja Pih­la­ja

Kir­joit­ta­ja on Ylä-Sa­ta­kun­nan Ym­pä­ris­töyh­dis­tys ry:n pu­heen­joh­ta­ja.