Kun­nan vuo­sit­tai­ses­sa pää­tök­sen­te­os­sa seu­raa­van vuo­den ta­lou­sar­vio on mer­ki­tyk­sel­tään yli­voi­mai­ses­ti tär­kein, sii­nä­hän mää­rä­tään kun­nan ve­ro­va­ro­jen käy­tös­tä si­to­vas­ti. Ta­lou­sar­vi­os­sa tii­vis­tyy kun­nan toi­min­nan po­liit­ti­nen suun­nit­te­lu vuo­dek­si eteen­päin.

Kih­ni­ön kun­nan­hal­li­tuk­sel­le an­net­tiin vir­ka­mies­ten val­mis­te­le­ma vuo­den 2025 ta­lou­sar­vio 28.11.2024. Pyy­sin ta­lou­sar­vi­o­ta tu­tus­tu­mis­ta var­ten sa­ma­na päi­vä­nä. Kih­ni­ön kun­ta kiel­täy­tyi an­ta­mas­ta kun­nan­hal­li­tuk­sel­le teh­tyä eh­do­tus­ta ve­do­ten sii­hen, et­tä kun­nan­hal­li­tuk­sen ko­kous on 2.12., vas­ta sen jäl­keen ta­lou­sar­vio oli­si jul­ki­nen. 

Kih­ni­ön tul­kin­ta jul­ki­suu­des­ta on vää­rä ja hal­vek­sii de­mok­ra­ti­aa. Kan­te­lin pää­tök­ses­tä alu­e­hal­lin­to­vi­ras­tol­le, kos­ka Kih­ni­ön kun­ta pyr­kii kai­kin kei­noin sa­laa­maan toi­min­taan­sa. Sa­lai­lu on jat­ku­vaa, sys­te­maat­tis­ta ja ta­hal­lis­ta. Se on saa­ta­va lop­pu­maan.

Seu­raa­vas­sa vä­hän ”kui­vaa ju­ri­diik­kaa”. Jul­ki­suus­lain 9 §:n 1 mo­men­tin mu­kaan jo­kai­sel­la on oi­keus saa­da tie­to vi­ra­no­mai­sen asi­a­kir­jas­ta, joka on jul­ki­nen. Kaik­ki vi­ra­no­mai­sen kä­si­tel­tä­vä­nä ole­vaan asi­aan liit­ty­vä val­mis­te­lu­ai­neis­to (sa­las­sa pi­det­tä­viä asi­a­kir­jo­ja lu­kuun ot­ta­mat­ta) tu­lee jul­ki­sek­si vii­meis­tään, kun asi­an kä­sit­te­ly on päät­ty­nyt sii­nä vi­ra­no­mai­ses­sa. 

Kun­nan vir­ka­mies­joh­to on yk­si vi­ra­no­mai­nen, kun­nan­hal­li­tus on eri vi­ra­no­mai­nen. Kun ta­lou­sar­vio an­ne­taan kun­nan­hal­li­tuk­sen jä­se­nil­le Kih­ni­ön hal­lin­to­sään­nön mu­kaan nel­jä päi­vää en­nen ko­kous­ta, vir­ka­val­mis­te­lu on päät­ty­nyt ”sii­nä vi­ra­no­mai­ses­sa”. Kun­nan vir­ka­hen­ki­lö toi­mii sit­ten seu­raa­vas­sa vai­hees­sa kun­nan­hal­li­tuk­sen esit­te­li­jä­nä.

Voi­mas­sa ole­vaa jul­ki­suus­la­kia kos­ke­van hal­li­tuk­sen esi­tyk­sen 6 §:n 1 mo­men­tin 9 koh­taa kos­ke­vis­sa yk­si­tyis­koh­tai­sis­sa pe­rus­te­luis­sa to­de­taan muun ohel­la seu­raa­vaa: 

”Py­kä­län 1 mo­men­tin 9 koh­dan mu­kaan muu kuin mo­men­tin 1–3 sekä 5–8 koh­das­sa tar­koi­tet­tu asi­a­kir­ja tu­lee jul­ki­sek­si, kun asia, jota se kos­kee, on sii­nä vi­ra­no­mai­ses­sa kä­si­tel­ty lop­puun. 9 koh­ta tu­lee mo­men­tin muut sään­nök­set huo­mi­oon otet­tui­na so­vel­let­ta­vak­si en­si­si­jai­ses­ti vi­ra­no­mai­sen sel­lai­ses­sa asi­as­sa laa­ti­maan asi­a­kir­jaan, jos­sa ei an­ne­ta toi­mi­tus­kir­jaa tai lä­he­te­tä asi­a­kir­jaa ul­ko­puo­li­sil­le.

Asi­an kä­sit­te­lyn päät­ty­mi­nen ei ai­na il­me­ne mis­tään ni­me­no­mai­ses­ta toi­mes­ta. Olen­nais­ta on, et­tä asi­aa ei enää kä­si­tel­lä sii­nä vi­ra­no­mai­ses­sa.

Asi­an kä­sit­te­ly vi­ra­no­mai­ses­sa voi päät­tyä myös si­ten, et­tä vi­ra­no­mai­sen asi­as­ta laa­ti­ma lo­pul­li­nen asi­a­kir­ja, ku­ten suun­ni­tel­ma, eh­do­tus tai mie­tin­tö, val­mis­tuu. Jos­kus asi­an kä­sit­te­ly voi päät­tyä si­ten, et­tä enem­mis­tä toi­men­pi­teis­tä luo­vu­taan tai et­tä asi­al­le ei to­si­a­si­al­li­ses­ti enää teh­dä mi­tään.”

Kih­ni­ön kun­nan on muu­tet­ta­va täy­sin suh­tau­tu­mis­taan kun­ta­lais­ten oi­keu­teen saa­da tie­toa kun­nan asi­ois­ta. Jat­kan asi­an kä­sit­te­lyä alu­e­hal­lin­to­vi­ras­ton ja mui­den vi­ra­no­mais­ten kans­sa, kun­nes muu­tos ta­pah­tuu.

Jaak­ko Ry­ti­lä
Oi­keus­tie­teen mais­te­ri
Kih­ni­ön Sa­vu­pirt­ti